18+

Галина Солонина

©  Babr24.com

 Источник: sibtourport.ru

Туризм Байкал, Иркутск, Бурятия

4357

11.01.2016, 19:09

Всадник без головы. Туристская отрасль Приангарья вошла в новый год без куратора

Туристская отрасль Иркутской области вошла в новый год без куратора. Руководитель регионального агентства по туризму не назначен, хотя не за горами «100 дней» нового губернатора Сергея Левченко. Турсообщество региона уверено - есть повод поторопиться: область подала заявку на участие в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». И, если заявка будет одобрена, неизбежно встанет вопрос о реализации программы, которая, к слову, нуждается в детальной доработке и жёсткой координации. Такие вопросы сложно решать «всаднику без головы».

Последние несколько лет в управлении туристской отраслью региона накапливались серьёзные проблемы, носившие как объективный, так и субъективный характер. К числу объективных эксперты STI в первую очередь относят статус агентства по туризму, не позволяющий этой структуре вырабатывать и реализовывать государственную политику в отрасли, разрабатывать нормативно-правовую базу (это функции министерства), а также исполнять контрольные и надзорные полномочия. Агентство, по определению, занимается оказанием услуг.

В итоге туротрасль Иркутской области, как, впрочем, и многих других регионов, оказалась перед не решаемыми вопросами: как организовать обязательную аккредитацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, если не имеешь полномочий проверять, кто работает с аккредитацией, а кто – без? Как бороться с нелегальным турбизнесом, если не наделён контрольными функциями? Как принимать решение, вносить или не вносить компанию в перечень уполномоченных организаций по безвизовому туробмену, при отсутствии инструментов контроля?

Помимо того деятельность регионального агентства по туризму осложняет целый клубок субъективных проблем, в числе которых отсутствие коммуникаций с непосредственными участниками рынка: за три последних года не состоялось ни одного заседания координационного совета по туризму при губернаторе и правительстве области. Если что-то и обсуждалось с турбизнесом, то кулуарном формате. В результате регион потерял ряд стратегически важных проектов: прекратила существование выставка «Байкалтур», имевшая 20-летнюю историю. В 2015 году был отменён фестиваль «Зимниада» - драйвер развития зимнего туризма на Байкале, просуществовавший 12 лет. Акцент в работе агентства был сделан на развитие туризма в муниципальных образованиях. Однако и здесь было много субъективного – с некоторыми территориями областные чиновники попросту отказывались взаимодействовать.

Затянувшийся кадровый кризис - самое подходящее время посмотреть на всю систему формирования «туристской власти» в Иркутской области, проанализировать накопленный опыт и идти дальше. Как полагает Ирина Урбанович, заместитель генерального директора ОАО «Сибэкспоцентр», прежде занимавшая должность начальника отдела по туризму в мэрии Иркутска, схема управления должна исходить из того, какие обязанности возложены на государственные и муниципальные органы: «Перед представителями власти разного уровня стоит общая цель – привлечение туристских потоков, а на местных турагентствах лежит ответственность за качественное обслуживание. Чиновники – областные и муниципальные – должны прийти к единому мнению по поводу основных достопримечательностей своего региона, города, которые с наибольшей вероятностью смогут привлечь туристов. Затем через анализ рынка, разработку рекламных материалов, совместное участие власти и бизнеса в туристских выставках, совершенствование внутренних ресурсов туристской инфраструктуры и, наконец, через участие регионов в ФЦП можно получить возрастающие качественные и количественные показатели внутреннего и въездного туризма».

В плане реализации региональной политики в сфере туризма актуальным остаётся вопрос создания областного министерства по туризму, уверен Игорь Коваленко, председатель Сибирской Байкальской Ассоциации Туризма. «Губернатор принял решение о формировании двух независимых министерств – по молодёжной политике и по физической культуре и спорту. Думаю, наше предложение создать также министерство по туризму является уместным – отрасль важна для развития экономики Иркутской области, имеет хорошие показатели роста и перспективы», - уверен руководитель СБАТ.

Важным элементом работы должна стать координация деятельности туристских властей разных уровней. По мнению Вадима Копылова, генерального директора компании «Гринэкспресс», на региональном уровне должны решаться стратегические вопросы, такие как выработка самой стратегии развития отрасли, взаимодействие с федеральными органами власти, бизнесом для решения важных инфраструктурных вопросов, формирование программ продвижения регионального туристического бренда и др. За муниципалами следует закрепить вопросы создания благоприятных условий для бизнеса, благоустройства территорий, разработки новых экскурсионных маршрутов и так далее.

Ирина Урбанович признаёт, что формирование отраслевой политики не под силу одним чиновникам, поэтому в процессе разработки региональных и муниципальных стратегий и программ развития туризма должны участвовать представители туристской отрасли. «И только они порой могут дать объективную оценку деятельности властей», - уверена эксперт. Лучшей схемой взаимодействия бизнеса и власти, по опыту Иркутской области и города Иркутска, является формирование координационных советов по туризму. В их составе не менее половины членов должны составлять специалисты-практики от туристской отрасли и ее инфраструктурных предприятий. «Нужен диалог, и он должен проходить постоянно – и на заседаниях координационных советов, куда должны выноситься наиболее острые и проблемные вопросы, и в постоянном рабочем режиме», - уверен Игорь Коваленко.

А пока туротрасль Приангарья замерла в ожидании. В соседней Республике Бурятия в минувшем году уже было принято революционное управленческое решение: было расформировано агентство по туризму. Однако на его базе создано не отраслевое министерство, а всего лишь отдел в составе минэкономразвития. Иркутяне надеются на большее.

Галина Солонина

©  Babr24.com

 Источник: sibtourport.ru

Туризм Байкал, Иркутск, Бурятия

4357

11.01.2016, 19:09

URL: https://m.babr24.info/?ADE=141662

Bytes: 6027 / 5963

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Туризм" (Байкал)

Лес Байкала уходит в кусты: министр туризма Алдар Доржиев монетизирует вырубку

Министерство туризма Бурятии спешно реформирует правила обращения с природными богатствами особой экономической зоны «Байкальская гавань».

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Экология, Политика

Бурятия, Байкал

6629

03.06.2025

На Ольхоне заработало колесо обозрения

На Ольхоне без шума и пафоса запустили колесо обозрения, против которого протестовали шаманы, общественники и местные жители.

Источник: Babr24.com.

Туризм

Байкал, Иркутск

2283

22.05.2025

Как «Байкальская гавань» превращает субсидии в пепел и дорогие завтраки

Утро 6 мая в особой экономической зоне «Байкальская гавань» началось с огня.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Политика, Экономика и бизнес

Бурятия, Байкал

26761

14.05.2025

В Прибайкальском нацпарке закрыли восемь туристических маршрутов

Восемь туристических маршрутов закрыты для посещения в Прибайкальском нацпарке. Причиной стала высокая пожароопасность в лесах.

Источник: Babr24.com.

Туризм

Иркутск, Байкал

3051

05.05.2025

Электричество для призраков «Байкальской гавани»

Власти Бурятии анонсировали выделение около 1,6 миллиарда рублей на развитие инфраструктуры туристической зоны «Байкальская гавань».

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Политика, Благоустройство

Бурятия, Байкал

21099

18.04.2025

Ольхонский апгрейд: справится ли инфраструктура с наплывом туристов?

Прошлым летом поездка на Ольхон для многих туристов превратилась в настоящее испытание.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Транспорт

Иркутск, Байкал

5708

08.04.2025

Элитный заповедник: Бурятия теряет Байкал ради VIP-туризма

Туризм на Байкале превращают в золотую жилу для избранных. Цены на отдых взлетают до заоблачных высот, а местные жители не видят обещанных благ.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Политика

Бурятия, Байкал

31444

05.04.2025

Две гостиницы построят в Байкальске на месте БЦБК

Две гостиницы собираются построить в Байкальске на месте бывшего БЦБК. Об этом сообщает «Коммерсант». Уже подписано соглашение о намерении между ВЭБ.

Источник: Babr24.com.

Туризм

Байкал, Иркутск

4270

28.03.2025

Стройка века или век стройки? Инвестор пообещал новый курорт в «Байкальской гавани» к 2027-му

Очередной инвестор обещает вложить 46 миллиардов рублей в создание международного курорта на горе Бычья в ОЭЗ «Байкальская гавань».

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Политика, Экономика и бизнес

Бурятия, Байкал

31016

13.03.2025

Карту туалетов в Малом Море и на Ольхоне опубликовало «Заповедное Прибайкалье»

В Прибайкальском нацпарке появилась карта сезонных и стационарных туалетов, которые установлены в проливе Малое Море и на острове Ольхон.

Источник: Babr24.com.

Туризм

Байкал, Иркутск

4263

26.02.2025

«Байкальская гавань» ждёт у моря бюджета

Правительство Бурятии 26 декабря 2024 года выделило около 52 миллионов рублей на увеличение уставного капитала АО ОЭЗ «Байкальская гавань» ...

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Экономика и бизнес, Политика

Бурятия, Байкал

32939

19.02.2025

Иркутск – туристическая точка или просто транзитный пункт?

Иркутская область вошла в десятку самых гостеприимных регионов России.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Туризм, Экономика и бизнес

Иркутск, Байкал

33133

10.02.2025