Блогнот. Чрезвычайный миллиард для ДСИО. Предыстория

Миллиард рублей, выделенный без конкурса на содержание дорог – событие неординарное. Любому, кто хоть немного занимается закупками ясно – что это абсолютно незаконно.

Тем более интересно, что же сподвигло чиновников на столь отчаянные шаги? Попробуем разобраться.

Содержание дорог Иркутской области давно является стабильным источником финансирования ОАО «ДСИО».

Формальные требования 44-ФЗ обходились легко и непринужденно – дороги всех 32 районов области объединялись в один лот. И ни одна компания просто не решалась конкурировать с ДСИО, ведь если в южной части области довольно много дорожников, то с труднодоступными территориями никто особо связываться не хотел.

Если ставить во главу угла экономию бюджетных средств (о чем постоянно заявляют первые лица области), то стоило бы разделить закупку на несколько (по районам). И уже там можно было добиться существенного снижения, за счет подключившихся частников.

Но политика была избрана другая – в июне областные чиновники решили отдать контракт ДСИО сразу на два года общей стоимостью 4 миллиарда рублей.

Чрезвычайная ситуация пришла откуда не ждали. Дело в том, что в 2015 году ФАС в нескольких регионах отменяла аналогичные закупки, в которых объединялись дороги в нескольких районах в один лот. Позиция ФАС по этому поводу однозначная – данные манипуляции ограничивают количество участников закупки.

Почему об этому не знали в Дирекции по строительству дорог еще можно предположить, но почему об этом не подумали в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, которое организовывало закупку? (Ау, ребята! Пора уже мониторить практику ФАС).

Итак, 30.06.2016 в ФАС поступают одновременно две жалобы – от московской компании «Альмира» и Кулакова Александра Викторовича из Нижнего Новгорода, по которым ФАС принимает решение об отмене многомиллиардной закупки.

Юристы Альмиры не раскрыли инициатора, сказав только, что он находится в Москве, а Александр Кулаков известен тем, что является видным активистом проекта ОНФ «За Честные Закупки».

Ситуация усугубилась тем, что по действующему контракту, заключенному в 2015 году на содержание дорог к этому времени ДСИО освоило уже практически все средства. Такой поворот событий был неожидан для региональных чиновников.

Видимо это и толкнуло их на заключение контракта на «чрезвычайный миллиард».

Хочется отметить, что с момента решения ФАС прошло больше месяца, но закупочные процедуры на содержание дорог все еще не объявлены. Что это? Системный кризис или чиновники готовят очередной «маневр»?