18+

В поисках баланса. Как Бурятия задает тон решению проблемы бродячих собак в России

Конец 2021-го года стал критической точкой в вопросе бродячих собак и их мирного сосуществования с человеком в России. Сразу в нескольких российских городах количество нападений животных на людей достигло рекордных показателей, а в Якутии и Забайкалье такие инциденты закончились гибелью детей.

Как это обычно бывает, кризис «перезагрузил» отношение к проблеме, которую регионы в вялотекущем режиме пытались решить поодиночке с момента вступления в силу так называемого «закона Бурматова», он же — 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». 

Однако кризис конца 2021-го все изменил — регионы объединились для решения общей проблемы, и флагманское место в этом движении заняли субъекты Сибири и Дальнего Востока.

Решения начали изыскивать как в рамках Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, так и внутри регионов.

Однако и в этом процессе важнее всего отследить переломный момент, когда дискуссия перетекла в обсуждение наиболее конструктивного варианта редакции бурматовского закона. Именно в этом процессе ключевое место заняла Бурятия, власти которой и предложили теоретическую базу, и закрепили ее реальными (и беспрецедентными) реальными мерами, которые, судя по всему, и лягут в основу новой редакции российского законодательства об ответственном отношении с животными.

Одной из главных ошибок большинства дальневосточных и сибирских руководителей, включая глав регионов, был излишний радикализм. Безусловно, когда речь идет о нападениях на детей и тем более их гибели, церемониться никому не хочется, однако убийства собак — это тупиковый путь, каким бы простым он на первый взгляд ни казался.

Усыпление собак или их отстрел — неважно, ведь гуманность способа убийства не решает временного характера самой меры. В существующих реалиях собаки продолжат размножаться, сколько их ни убивай; даже с многомиллиардными затратами на «собачий геноцид» добиться полностью свободных от бродячих животных улиц добиться таким образом не получится, ведь домашние никуда не денутся.

И в идеале регулирование вопроса численности бродячих животных начинается как раз с домашних — еще в 2021 году в Народном Хурале Бурятии обсуждали введение налога на собак, что тогда показалось дикостью, однако уже тогда было ближе к решению проблему, чем любые другие инициативы по теме.

Введение ответственности на уровне хозяина, обязательная стерилизация домашних животных, их поголовный контроль с введением идентификационных номеров — вот путь, которым сегодня уже прошли развитые страны, которым удалось решить эту проблему. 



Добавим сюда соответствующую работу контрольных органов, отслеживающих исполнение этих мер, а также ликвидацию открытых свалок и другие методы разумного муниципального управления, направленные против развития подходящей для обитания диких собачьих стай среды — и мы получим основу для реального решения проблемы.

Убийства собак — лишь имитация этого решения, так как среда останется благоприятной для размножения и обитания животных. 

Убивать придется в промышленных масштабах, и скажется это лишь на моральном климате общества, и далеко не в лучшую сторону. Ситуация с нападениями останется неизменной — особенно в таких регионах, как Бурятия, где обширный частный сектор является основным поставщиком бродячих животных на улицы.

И республика стала тем регионом, кто впервые указал направление в эту сторону — гуманного, но рабочего способа раз и навсегда закрыть вопрос с собаками. И это тот самый баланс между тем, что мы имеем сегодня и тем, что ведет в неизбежный тупик — то есть «законом Бурматова» в действующей редакции и популистскими призывами обрушить на бродячих зверей весь арсенал способов их истребления.

Сходу переходить на ведущие мировые примеры в Бурятии не предлагают, но именно здесь были разработаны два решения, способные стать отправной точкой для этого перехода. Предложения и меры, предложенные республикой, уже отметил тот самый Владимир Бурматов — первый зампред экологического комитета Думы, продолжающий курировать работу над «собачьим» законодательством.

И по тому, как развивается работа над законом, можно смело сделать вывод о том, что федеральные власти взяли за образец именно практики Бурятии, отринув радикализм или излишний формализм властей других регионов России.

25 января власти Улан-Удэ представили пакет предложений по реформированию федерального законодательства в сфере. Они как раз-таки призваны уточнить понятия мониторинга и патрулирования, а значит и повысить эффективность соответствующих мер. 

Предлагается субсидировать стерилизацию и вакцинацию животных для владельцев, а также финансировать из федерального бюджета строительство и содержание приютов в регионах. Ответственность хозяев за животных могут начать страховать, а за безответственное содержание животных и препятствование их отлову — жестко наказывать.

Эти меры, которые через Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов, а потом и через Общероссийский конгресс муниципальных образований лягут в основу поправок к «закону Бурматова», и есть тот первый и неизбежный шаг, который необходимо провести для решения проблемы. Поддержка приютов и ответственность хозяев — два ключевых столпа сокращения популяции бездомных собак естественным путем и единственный цивилизованный путь к достижению этой цели.

Но куда более важный шаг Бурятия сделала днем ранее, 24 января, когда глава республики Алексей Цыденов своим указом запретил выпускать отловленных собак, включая особи потенциально опасных пород и тех из них, чья высота в холке превышает 25 сантиметров. 

Решение можно назвать волевым , ведь оно весьма косвенно отвечает характеру действующего бурматовского закона, в котором ключевую роль занимает как раз выпуск стерилизованных животных.

Однако сам Бурматов не только допустил, но и похвалил Бурятию и лично Алексея Цыденова за это решение. Позже эту меру позаимствовали в Забайкальском крае, и дальше она, похоже, найдет применение во всех других регионах, столкнувшихся с проблемой.
 Практику Бурятии уже поддержали внутри республики, однако теперь уже актуальнее говорить об общероссийском признании практик республики, коренным образом меняющих сами основы российского законодательства в части работы с бездомными животными.

Без сомнения, речь идет и о росте политического веса лично для Алексея Цыденова, однако, кажется для него самого сейчас в приоритете вопросы куда более глобальные — как остановить нападения на жителей Бурятии и решить многолетнюю проблему окончательно. И сделав значительный шаг в этом направлении, власти республики приблизили к «разгадке» всю Россию, первыми решившись на смелые, но эффективные и необходимые действия по одной из наиболее злободневных современных российских тем.

URL: https://m.babr24.info/?IDE=224475

Bytes: 8397 / 7887

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Политика" (Бурятия)

Телеграм Бурятии за неделю: «китайский кошелёк» зампреда Альхеева, национальная рознь и кризис ТГК-14

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю со 2 по 9 июня включительно.

Автор: Есения Линней.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Общество

Бурятия

795

10.06.2025

Министр откочевала от уголовного дела? Краткие итоги работы Екатерины Кочетовой в Бурятии

Отставка Екатерины Кочетовой с поста министра экономики Бурятии произошла 2 июня.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес

Бурятия

4796

09.06.2025

Депутатский контроль. Вячеслав Мархаев из защитника превратился в ответчика

История Ольги Шестаковой, молодой матери четверых детей из Усть-Баргузина, стала для депутата Госдумы Вячеслава Мархаева делом принципа.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

9507

06.06.2025

Государство возьмётся за тепло: скандал в ТГК-14 приведёт к национализации

Аресты председателя совета директоров ТГК-14 Константина Люльчева и его заместителя Виктора Мясника произошли из-за многолетних финансовых махинаций.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Скандалы

Бурятия, Забайкалье

22233

05.06.2025

Бабр-Чарт: политики Республики Бурятия. Весна 2025

Представляем вашему вниманию анализ деятельности политиков Республики Бурятия за весну 2025 года. Бабр выделил среди них лидеров и антилидеров.

Автор: Есения Линней.

Источник: Babr24.com.

Политика, Расследования

Бурятия

6811

05.06.2025

Третий мост увяз в «неучтёнке»: зампред Луковников отчитался о провалах проектирования

Зампред правительства Бурятии Евгений Луковников 22 мая опубликовал отчёт о ходе строительства третьего моста в Улан-Удэ.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

8117

04.06.2025

Операция «Депутатский гостинец»: бурятские законодатели тасуют антикоррупционные нормы в свою пользу?

Народный Хурал подготовил к очередной сессии 24 июня антикоррупционные поправки, связанные с получением подарков народными избранниками.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика

Бурятия

9611

02.06.2025

Управление коррупционными схемами: о задержании Анатолия Урбанова

Задержание начальника Управления капитального строительства (УКС) Бурятии Анатолия Урбанова вскрыло предполагаемую преступную схему хищения бюджетных ...

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

14921

30.05.2025

Земельный тупик: почему в Бурятии легче ликвидировать деревню, чем построить новую

Бурятия активно теряет не только министров, но и деревни.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Недвижимость

Бурятия, Россия

7807

29.05.2025

Инсайд. Политические каннибалы в Бурятии правят бал

В политической элите Бурятии, а точнее в правительстве республики ширится и растет неизвестное ранее явление "внутриполитического каннибализма".

Автор: Фокс Смит.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

10554

26.05.2025

Инсайд. Крутой карьерный рост Руслана Дорофеева

Крутой карьерный рост Руслана Дорофеева был обусловлен причастностью к семейскому землячеству.

Превышение до министра: скандальное уголовное дело Евгения Коркина

Назначенный в мае министр строительства и модернизации ЖКК Бурятии Евгений Коркин занял высокий пост невзирая на уголовное прошлое.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Скандалы

Бурятия

15578

20.05.2025