18+

Виктор Кулагин

©  Babr24.com

Политика, Расследования, Общество Бурятия

22678

06.07.2023, 17:59

Почему Народный Хурал не работает? О бесполезности бурятского парламента

Нет, речь идет не о летнем отпуске и подготовке к осенним выборам. Почему Народный Хурал с каждым годом становится менее дееспособен и как это исправить? Рассуждает Бабр.

В Бурятии есть огромное количество проблем, на которые законодательному органу республики нужно обратить первостепенное внимание, но этого не происходит. Неэффективная работа мэра Улан-Удэ Шутенкова, неудачная мусорная реформа, обнищание населения и так далее — все это игнорируется абсолютным большинством Народного Хурала. Что мы имеем на деле? Бурятские депутаты совершенно безосновательно и резко запрещают митинговать около школ, больниц и дацанов, когда даже самому либерально настроенному народу далеко не до митингов. Или они запрещают продажу алкоголя в селах.

Типичный рейтинг, где Бурятия ежегодно входит в топ 15-20 «неудачников»

У человека, слабо интересующегося политикой, вполне закономерно и справедливо встает вопрос: почему Народный Хурал занимается всем чем угодно, кроме решения насущных и далекоидущих проблем?

Каждая политическая партия имеет свой ответ на этот вопрос. Единороссам якобы мешает оппозиция, вставляющая палки в колеса и мешающая мудрому правительству Бурятии проводить эффективную политику в едином ключе с федеральными властями. КПРФ во всем обвиняет «партию власти», а «Новые люди» считают, что в пенсионерский Народный Хурал должна прийти активная молодежь, хотя в основном молодые люди выдвигаются именно от коммунистов, а не от «НЛ». Остальные партии находятся на грани гибели. Даже ЛДПР без «прикольного дядьки» Жириновского неинтересна избирателю.

Ответ Бабра будет комплексным. Знатокам местной политики он покажется банальным и очевидным, но его обязательно необходимо публично проговорить перед выборами в Народный Хурал. Потому что даже все из себя депутаты-оппозиционеры стараются не говорить об этих вещах. Во-первых, нужно понимать, что бурятский парламент — не субъектен. С зимы 2022 года он потерял все оставшиеся у него атрибуты самостоятельности.

Ни один депутат, даже если бы сильно хотел, не может продвигать собственные законодательные инициативы, их просто не примут. Принимается лишь та инициатива, которая может заинтересовать региональное или федеральное правительство. Это легко позволяет делать «Единая Россия», занимающая большинство мест в Хурале.

Второй момент исходит из первого. Вместо того чтобы решать насущные проблемы в законодательстве, депутаты занимаются лишь принятием законов, которые им падают сверху (бесконечные «приведения в соответствие с федеральным законодательством» — повышение пенсионного возраста, законопроект о QR-кодах и тому подобное), и придумывают новые, которые понравятся высшим лицам республиканского правительства и федеральным коллегам, с которыми депутаты сотрудничают в своих интересах. Например, полный запрет бестабачных курительных изделий и устройств, имитирующих курение табака, и другие законопроекты, которые ужесточают наказания и увеличивают штрафы.

Народный Хурал попросту пытается угодить. Как верно подметил единоросс Михаил Гергенов на июньской сессии: «Наша задача — показать, что в Бурятии есть позитивные силы, одобряющие деятельность президента и федерального правительства». Эти «позитивные силы» с помощью угождения получают больше «плюшек» для себя, вместо того чтобы заниматься реальными проблемами. Пока заседания и сессии Хурала окончательно превращаются в театр для конкретных зрителей, чью деятельность бурятские власти должны одобрять, местное законодательство пополняется огромной кучей новых беспорядочных законов.

Даже у кочевников есть голос, а у Народного Хурала – нет

Когда в последний раз Хурал был самостоятельным? Спойлер: никогда. Только с падением монархии в 20 веке в национальных областях могли появиться реально автономные органы. Возможно, только Учредительное собрание Дальневосточной республики, просуществовавшей с 1920 по 1922 годы, можно с натяжкой назвать субъектным представительным органом на территории нынешней Бурятии. Но большевики быстро пресекли вольнодумство.

Как же решить эту проблему сейчас? Это крайне тяжелый вопрос. Пока институты судов, полиции и законодательства не будут в Бурятии по-настоящему отделены друг от друга и независимы, эта проблема не сможет решиться. Все переплетено, клановость и «дяди Баиры» никуда не исчезли. Пока правила дозволенного не будут соответствовать реальной букве закона в политическом пространстве, пока будет существовать власть кучки «нойонов», которая не дает ни депутатам, ни кому-либо еще действовать независимо и самостоятельно, — результата не будет.

Как бы, например, громко ни орали те же Семен Матхеев и Максим Бувалин, что они готовы быть активными и протестными в отличие от едроссовских стариков в Хурале, никто из них не может выходить за рамки дозволенного. Лишь в речах и агитации это разрешено, но не в прямой деятельности. Яркий пример подобного — деятельность Вячеслава Мархаева в Госдуме. Политику могут позволить говорить многое, зная, что парламент в любом случае заблокирует инициативу. И сам политик прекрасно понимает, в каких реалиях он находится и какая «актерская» роль ему предначертана.

Осенние выборы в Народный Хурал не важны так, как избавление чиновничьего аппарата Бурятии от нынешних зампредов и министров, что тяжелыми временами оправдывают свою неэффективность. Иван Альхеев, Екатерина Кочетова, Соелма Дагаева, Евгения Лудупова и другие — им просто неинтересно приводить республику в порядок, как и их карманным депутатам, давно подсевшим на «ренту». Подобное притягивает подобное — слабые и сомнительные управленцы собирали вокруг себя таких же пособников.

Эффективная и полезная для жителей республики политика возможна лишь в контексте нового кабинета талантливых зампредов и министров, который намеренно отпустит из своих пут Народный Хурал. Но то ли в Бурятии нельзя найти приличных управленцев, то ли они не желают идти на госслужбу, то ли им не дают занимать высокие посты.

Бурятия нуждается в политической элите, которая смотрит дальше, чем исключительно собственное благополучие. Каждая партия в агитациях называет себя такой силой, но при нынешнем сильном чиновничестве любой депутат так или иначе становится куклой с рукой в заднем отверстии. В Бурятии лишь «Единая Россия», вспоминая изречение Михаила Гергенова, честно признает это, ведь та самая рука дает ей и админресурс, и информационную поддержку, с которыми не страшно идти на выборы.

Остальным же позволено лишь дискутировать в стенах Хурала и помогать своим избирателям по мелочи, но не лезть в «большую политику». Про работу Хурала с Федеральным собранием говорить и вовсе не приходится, бурятские народные избранники оторваны от реальности, в которой существует российский парламентаризм. Примеры регионов, где основной парламентской силой являются КПРФ или ЛДПР, ярко показывают, что Народный Хурал никак бы себя не проявлял даже без монопольного положения «ЕР» в нем. Любая партия продолжает полностью зависеть от исполнительной власти.

Еще есть надежда, что в законодательном поле Бурятии появятся новые, независимые народные избранники, которые будут продвигать общественные интересы, интересы фермерства, промышленности, предпринимательства. Но на горизонте подобных персонажей не предвидится.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Ранее на Бабре:

«Нам затыкают рты»: как Народный Хурал провел час заявлений на последней сессии

Затишье перед 2023-м. Ожидает ли Бурятию ротация кадров во власти?

Фото: Пресс-служба Государственной Думы РФ

Виктор Кулагин

©  Babr24.com

Политика, Расследования, Общество Бурятия

22678

06.07.2023, 17:59

URL: https://m.babr24.info/?IDE=247901

Bytes: 8761 / 7543

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Политика" (Бурятия)

Инсайд. Еравна: от разлома к депрессии: продолжение

Не удивительно, что одним из главных направлений работы районной администрации стали шумные пиар-акции по освещению второстепенных, малозначимых ...

Автор: Фокс Смит.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Общество

Бурятия

1292

11.06.2025

Штрафной бюджет: кто заплатит за долги мэрии Улан-Удэ

Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков и председатель горсовета Чимит Бальжинимаев решили пополнить городской бюджет через новые и увеличенные штрафы для ...

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес

Бурятия

1691

10.06.2025

Инсайд. Еравна: от разлома к депрессии

На этот раз вопрос о проблемах в деятельности районной администрации подняли неравнодушные жители Еравнинского района, которые были озабочены тем, ...

Автор: Фокс Смит.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Общество

Бурятия

1212

10.06.2025

Телеграм Бурятии за неделю: «китайский кошелёк» зампреда Альхеева, национальная рознь и кризис ТГК-14

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю со 2 по 9 июня включительно.

Автор: Есения Линней.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Общество

Бурятия

4426

10.06.2025

Министр откочевала от уголовного дела? Краткие итоги работы Екатерины Кочетовой в Бурятии

Отставка Екатерины Кочетовой с поста министра экономики Бурятии произошла 2 июня.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес

Бурятия

6219

09.06.2025

Депутатский контроль. Вячеслав Мархаев из защитника превратился в ответчика

История Ольги Шестаковой, молодой матери четверых детей из Усть-Баргузина, стала для депутата Госдумы Вячеслава Мархаева делом принципа.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

9838

06.06.2025

Государство возьмётся за тепло: скандал в ТГК-14 приведёт к национализации

Аресты председателя совета директоров ТГК-14 Константина Люльчева и его заместителя Виктора Мясника произошли из-за многолетних финансовых махинаций.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес, Скандалы

Бурятия, Забайкалье

22676

05.06.2025

Бабр-Чарт: политики Республики Бурятия. Весна 2025

Представляем вашему вниманию анализ деятельности политиков Республики Бурятия за весну 2025 года. Бабр выделил среди них лидеров и антилидеров.

Автор: Есения Линней.

Источник: Babr24.com.

Политика, Расследования

Бурятия

7060

05.06.2025

Третий мост увяз в «неучтёнке»: зампред Луковников отчитался о провалах проектирования

Зампред правительства Бурятии Евгений Луковников 22 мая опубликовал отчёт о ходе строительства третьего моста в Улан-Удэ.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

8472

04.06.2025

Операция «Депутатский гостинец»: бурятские законодатели тасуют антикоррупционные нормы в свою пользу?

Народный Хурал подготовил к очередной сессии 24 июня антикоррупционные поправки, связанные с получением подарков народными избранниками.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика

Бурятия

9852

02.06.2025

Управление коррупционными схемами: о задержании Анатолия Урбанова

Задержание начальника Управления капитального строительства (УКС) Бурятии Анатолия Урбанова вскрыло предполагаемую преступную схему хищения бюджетных ...

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Бурятия

15238

30.05.2025

Земельный тупик: почему в Бурятии легче ликвидировать деревню, чем построить новую

Бурятия активно теряет не только министров, но и деревни.

Автор: Виктор Кулагин.

Источник: Babr24.com.

Политика, Недвижимость

Бурятия, Россия

8049

29.05.2025