Коррупционные практики малого и среднего бизнеса с властями в г. Иркутске
Результаты исследования Центра независимых социальных исследований и образования г.Иркутска "Особенности коррупционных практик в отношениях представителей малого и среднего бизнеса с государственными и муниципальными властями в г. Иркутске", опубликованные на сайте www.3mill.ru, позволили обозначить сравнительно новые тенденции развития коррупционной ситуации в отношениях бизнеса и власти, которые ставят на пути противодействия коррупции гораздо более сложные, чем прежде, препятствия.
Исследование осуществлялось в течение 2005 года по заказу ГФ "Байкал, Третье Тысячелетие".
Работа проводилась в двух направлениях: сбор информации методом формализованного интервью с представителями целевой группы (малый и средний бизнес), а также методом глубинного неформализованного интервью с экспертами. В ходе проведения анкетного опроса методом формализованного интервью было опрошено 83 респондента. Выборка составлялась исходя из существующей базы руководителей предприятий, входящих в торгово-промышленную палату г. Иркутска. Далее в процессе сбора информации был произведён добор респондентов методом "снежного кома".
Авторы исследуют формирование полулегального рынка посреднических услуг, который, по сути, маскирует коррупционные взаимодействия, делает их менее явными. Привлекательность фирм-посредников объясняется тем, что они берут на себя все вопросы, связанные с регистрацией и перерегистрацией предприятия, получением лицензии, оформлением разного рода документов и прохождение целого ряда других бюрократических процедур. Предпринимателю, таким образом, нет необходимости тратить своё время и нервы на длительные хождения по кабинетам. В данном случае, с одной стороны, решается проблема юридической некомпетентности предпринимателей: специалисты фирмы владеют всей необходимой информацией, а с другой - ускоряется формальная административная процедура, благодаря возникновению неформальной сети контактов посредников и чиновников.
Посредничество делает коррупцию не такой явной и вызывающей, как при непосредственном коррупционном контакте (взятка - действие) предпринимателя и чиновника. Фирмы-посредники - это, проще говоря, своеобразная смазка, которая позволяет устранить дискомфорт непосредственного коррупционного контакта предпринимателя и чиновника, устраняя при этом и очевидные риски подобного рода взаимодействий. Но отношения остаются неформальными, чиновники по-прежнему получают взятки, но уже в других, более совершенных формах.
Работа содержит два блока: "Мимикрия коррупции: случай Иркутска" и "Отчёт по формированию и исследованию экспертной сети предпринимателей".
Полный текст можно найти на странице "Исследования" в разделе "Общественная экспертиза" на сайте www.3mill.ru.