18+

Артур Скальский

©  Адвокатское бюро "Легат"

Общество Иркутск

2391

24.05.2007, 13:23

Проект антикоррупционного закона Иркутской области может быть принят, если его обсудить и подправить

Заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области предлагает дополнить статью 24 Закона Иркутской области «О законах и иных нормативных правовых актах» № 4-оз пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1) В законах области не допускается содержание следующих коррупционных факторов:

1) множественность вариантов диспозиций правовых норм;

2) наличие коллизий правовых норм;

З) определение компетенции по формуле «вправе», открытость компетенции, чрезмерная бланкетность, отсылочность правовых норм;

4) широта дискреционных полномочий, позволяющая органам государственной власти области действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств;

5) отсутствие четких административных процедур;

6) завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права;

7) отсутствие конкурсных (аукционных) процедур.»

Статья 24 закона Иркутской области № 4-оз называется «Основные правила законодательной техники». Юристы исполнительной ветви власти, представители Института законодательства и правовой информации, прокуратуры Иркутской области выступили с критикой текста законопроекта, предложенного Людмилой Берлиной. В основе возражений лежит мнение о неопределенности понятий «коррупция», «коррупционный фактор», «диспозиция правовой нормы».

В Адвокатском бюро «Легат» полагают, что указанные аргументы не представляются достаточно весомыми, чтобы отказаться от идеи законопроекта.

Федеральными законами № 40-ФЗ от 8 марта 2006 года и № 125 от 25 июля 2006 года ратифицированы «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» и «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию». В силу нормы части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Таким образом, в условиях отсутствия профильного федерального закона опорой антикоррупционного закона области может служить понятийный аппарат действующих международных договоров Российской Федерации. Возможно, нет необходимости расширять статью 24 областного закона «Основные правила юридической техники», поскольку суть предлагаемых мер в основном имеет отношение к содержательной, а не технической части. Глава Закона области № 4-оз содержит статью 26, которая определяет понятие и задачи научной экспертизы нормативных правовых актов области. Пункт 2 этой статьи можно было бы дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обеспечению соответствия системы законодательства области международным обязательствам Российской Федерации, федеральным нормативным правовым актам в сфере борьбы с коррупцией». Особое упоминание противодействия коррупции в перечне задач экспертизы подчеркнет значимость проблемы.

Кроме того, в качестве обязательного элемента содержания пояснительной записки к проекту областного нормативного правового акта, а также заключений администрации и Губернатора области на проекты законов области предлагается установить сведения об оценке проекта на предмет соответствия требованиям антикоррупционного законодательства, в том числе международным обязательствам Российской Федерации в указанной сфере.

Адвокатское бюро «Легат» приглашает юридическую общественность обсудить заявленную инициативу.

Артур Скальский

©  Адвокатское бюро "Легат"

Общество Иркутск

2391

24.05.2007, 13:23

URL: https://m.babr24.info/?ADE=37974

Bytes: 3308 / 3308

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Общество" (Иркутск)

Алкоголь запретят продавать в Иркутске в День города

7 июня Иркутск будет праздновать День города.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1230

06.06.2025

Алкоголь не будут продавать в Прибайкалье 1 июня

В День защиты детей, 1 июня, в Иркутской области не будут продавать алкоголь. Об этом сообщила пресс-служба Службы потребительского рынка региона.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1561

30.05.2025

День города отметят в Иркутске 7 июня

7 июня в Иркутске будут отмечать День города. Программу праздника разместили на сайте городской мэрии.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1498

30.05.2025

24 мая в Иркутске пройдёт полумарафон «ЗаБег.РФ»

Более 1,5 тысячи жителей Иркутска планируют присоединиться к полумарафону «ЗаБег.РФ»/One Run. Об этом сообщает пресс-служба администрации города.

Источник: Babr24.com.

Общество, Спорт

Иркутск

2304

19.05.2025

В Прибайкалье в колоннах «Бессмертного полка прошли около 87 тысяч человек

Около 87 тысяч человек прошли в колоннах «Бессмертного полка» в Иркутской области 9 мая в честь 80-летия Победы.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

2028

10.05.2025

К шествию «Бессмертного полка» присоединились ещё четыре территории Прибайкалья

Ещё в четырёх территориях Иркутской области состоится шествие «Бессмертного полка» в рамках празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной ...

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1884

07.05.2025

«Бессмертный полк» 9 Мая пройдёт и по Братску

Третьим городом Иркутской области, где 9 мая будет проходить очное шествие «Бессмертного полка», станет Братск.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1260

06.05.2025

Ветеран из Иркутска примет участие в Параде Победы на Красной площади в Москве

В Москву на Парад Победы отправился ветеран Великой Отечественной войны, иркутянин Михаил Николаевич Гаврилов.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1511

05.05.2025

9 мая по Иркутску и Ангарску пройдёт «Бессмертный полк»

«Бессмертный полк» снова пройдёт по иркутским улицам 9 мая — впервые после длительного перерыва.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1252

29.04.2025

57 общественных территорий предложены на голосование по благоустройству в Прибайкалье

Началось Всероссийское голосование за объекты благоустройства, которые будут выполнены в первоочередном порядке в 2026 году.

В Иркутске ищут подрядчика на новую школу в районе плотины ГЭС

Новую школу собираются строить в Иркутске в районе плотины ГЭС. Этот вопрос обсудили депутат думы города на заседании одной из думских комиссий.

В Иркутске 20 апреля пройдёт пасхальный крестный ход

20 апреля в Иркутске пройдёт пасхальный крестный ход. Об этом сообщает пресс-служба мэрии города.

Источник: Babr24.com.

Общество, Религия

Иркутск

4192

17.04.2025