Счетная палата: к агротуризму и Андрею Болсуновскому есть вопросы
Депутатам Законодательного собрания Красноярского края был представлен отчет Счетной палаты о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования субсидий на развитие несельскохозяйственных видов деятельности, включая сельский туризм».
Согласно отчету аудиторов, с 2019 по 2024 годы на финансовое обеспечение проектов в данной сфере были предоставлены гранты десяти получателям (включая один кооператив) на общую сумму 35 миллионов рублей, а также один грант «Агротуризм» в размере десять миллионов рублей.
Наибольшее количество получателей господдержки (четыре) было сосредоточено в Новоселовском районе. Еще четыре проекта получили поддержку в Емельяновском районе, однако здесь получателем выступает только один предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Андрей Иванович Болсуновский.
Основными направлениями несельскохозяйственной деятельности являются заготовка и переработка дикоросов, строительство и оборудование объектов общественного питания, агротуризм и ремесленничество. Средства грантов направлялись на строительство зданий и сооружений, подключение их к коммунальным сетям, приобретение техники и инвентаря, а также автомобильного транспорта и оборудования, необходимых для реализации проектов.
В ходе проверки выявлены нарушения и недостатки, допущенные министерством сельского хозяйства края и получателями грантов, в том числе в части нормативного правового регулирования и при расходовании бюджетных средств. Так, расходы краевого бюджета в размере девяти миллионов рублей на реализацию трех проектов в Новоселовском районе признаны неэффективными.
Кроме того, Счетная палата края отмечает, что во всех проектах выявлены резервы для повышения их эффективности. При этом отсутствие систематического и качественного контроля со стороны Министерства сельского хозяйства края и органов местного самоуправления негативно влияет на эффективность реализуемых мер поддержки.
– В целом реализация проектов в рассматриваемой сфере не оказывает существенного влияния на занятость и рост доходов сельского населения, – пришел к малоприятному для властей выводу контролирующий орган.
Примечательно, что депутатский корпус не стал возражать против неутешительных итогов, озвученных Счетной палатой. Напротив – глава комитета по делам села и агропромышленной политике Заксобрания Владислав Зырянов согласился с отсутствием «систематического и качественного контроля» со стороны министерства сельского хозяйства. И выразился еще жестче.
– Зачастую под видом агротуризма ведется сельскохозяйственная деятельность, что противоречит целям субсидирования. Депутаты предлагают пересмотреть данные меры господдержки. Минсельхоз совместно с депутатами-аграриями должен сосредоточиться на обеспечении продовольственной безопасности. В правительстве уже существует агентство по туризму, ответственное за это направление. Логично, если бы эта структура занималась и развитием сельского туризма, – Зырянов фактически отказался поддерживать такую специфическую отрасль, как агротуризм.
Стоит отметить, что лицом аграрного туризма в регионе является упомянутый выше глава КФК Андрей Болсуновский, владелец известной фермы «Коза-Дереза». Более того, интересы Болсуновского (прежде всего – финансовые) не ограничиваются агротуризмом. «Коза-Дереза» неоднократно получала от государства гранты: на развитие животноводства, на развитие птицеводства и производства инкубационных яиц, несколько раз получала также гранты на ведение несельскохозяйственной деятельности.
Согласно законодательству, фермеры-грантополучатели должны обладать необходимой хозяйственной базой. Например, развитие животноводства – это наличие поголовья и пастбищ, а размещение приюта – это соблюдение санитарного регламента и требования целого комплекса блоков для карантина, для дезинфекции и прочее. Также фермеры берут на себя определенные обязательства и при не достижении заявленных показателей с них могут потребовать гранты обратно, а иногда растраченный впустую грант может и вовсе обернуться возбуждением уголовного дела.
Впрочем, Болсуновского все эти печальные исходы не касаются, так как он входит в состав грантовых комиссий, распределяющих ассигнования.
– Выстроена образцовая красивая «потемкинская ферма» для визита высокопоставленных чиновников. Красивый сайт – иллюзия для развития бизнеса, который мало что имеет с сельским хозяйством и развитием животноводства в крае.
Из-за бесконечных грантов на развитие всех направлений, складывается ощущение, что ферма создана только для бюджетного ассигнования. Получил один грант, отчитался, получил снова – уже на другое направление. То есть в отсутствие производства приобретаются активы, а показатели выравниваются или за счет торговли чужой продукцией или эти показатели остаются только на бумаге, – рассказывал Бабру источник, пожелавший сохранить анонимность.
Андрей Болсуновский
В контексте: