Первая сигарета бесплатно
Курение на работе, в вузах и на стадионах вскоре будет стоить от трех до пяти МРОТ. Такие штрафы вводит Госдума за курение в неположенных местах. «Бесплатной» обещают оставить только первую незаконно выкуренную сигарету. Как власти будут ловить россиян с поличным, пока так и осталось неясным.
В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий административную ответственность за курение табака вне специально отведенных для этого мест. Рассмотрев сразу три законопроекта: один из них был внесен Госсоветом Чувашской республики, другой – депутатом Госдумы, единороссом Иваном Саввиди, а третий – Мосгордумой. Парламентарии выбрали законодательную инициативу столичных коллег (это никого не удивило, так как о своих предпочтениях президиум фракции «Единая Россия» высказался еще в понедельник).
Дело в том, что законопроект Саввиди предполагал в качестве меры наказания предупреждение или штраф размере 1 МРОТ, к тому же этот документ не упоминал о запрете на курение в воздушном транспорте. А законопроект, внесенный Госсоветом Чувашской республики, отличался особой жесткостью. Юридических лиц предполагалось штрафовать на 200 МРОТ, должностных на 20 МРОТ, обычных граждан – на 10 МРОТ. А разбираться с этими штрафами авторы собирались через суд. Подобная градация не понравилась профильному комитету. «Какая разница, кто курит? Как может курить юридическое лицо?» – поинтересовался зампред Комитета по конституционному законодательству Александр Москаленко. И потому проект закона Мосгордумы, представленный ее депутатом Евгением Балашовым, был признан «компромиссным».
Теперь Административный кодекс предполагается дополнить новой статьей, устанавливающей административную ответственность за курение табака в городском и пригородном транспорте, на рабочих местах, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образования, культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти.
Согласно законопроекту, в первый раз нарушителю выносится предупреждение. Если в течение года курильщик еще раз попадется с сигаретой в неположенном месте, то все закончится штрафом в размере трех МРОТ (минимальных размеров оплаты труда). «Рецидивист», умудрившийся за год два раза подвергнуться административному наказанию за курение табака, в третий раз заплатит за нарушение уже пять МРОТ.
Как отметили депутаты, с принятием законопроекта в КоАП появится специальная норма, приводящая Административный кодекс РФ в соответствии федеральному законодательству. Дело в том, что четыре года назад (в июле 2001 года) запрет на курение вне специально отведенных для этого мест был введен статьей Федерального закона «Об ограничении курения табака». Закон предусматривал административную ответственность за нарушение положений этой статьи, однако штрафы в Административном кодексе так и не были прописаны.
По словам Балашова, в первую очередь он беспокоится о курении в образовательных учреждениях. В вузах, по его мнению, курят все: и преподаватели и студенты, причем делают это в курилках и тамбурах перед общественными туалетами, из-за чего все остальные оказываются в роли пассивных курильщиков. Кроме того, преподаватели подают дурной пример студентам. «Кто может отказаться от сигареты, предложенной преподавателем?» – задался вопросом Балашов. И в завершение упомянул, что в России в настоящее время курит около половины мужчин и каждая 10-я женщина. К 11 классу курит уже половина школьников.
Депутатов все это убедило.
Правда, сообщили парламентарии, им пока непонятно, как технически будет работать закон.
«С нетрезвыми гражданами все понятно. Но вот я покурил на рабочем месте, зашла проверка – дым. Как они установят, что курил я?» – поинтересовался Сергей Иванов из ЛДПР. «Где и как будет отмечаться, что человеку вынесли предупреждение? Будет ставиться метка на лбу или на руках или у каждого будет специальная книжечка?» – вопрошал депутат из «Единой России» Геннадий Кулик. «В мире сразу наказывают за нарушение», – согласился с ним другой единоросс Николай Герасименко. Первый вопрос Балашов прокомментировать не смог, зато на последние два ответил, что за незнание закона сразу карать нельзя. Участники заседания порекомендовали ему подумать над этой частью документа.
После чего депутаты одобрили законопроект и немного поаплодировали сами себе.
Сейчас запрет на курение в общественных местах принят во многих странах, в частности в Италии, Ирландии, Норвегии и на Мальте. По данным медиков, в этих странах распространенность курения после введения запрета снизилась в три раза. Между тем, как отмечают врачи, курение табака в России принимает характер эпидемии. По разным данным, в России курит от 60 до 80% мужчин, тогда как в тех странах, где курение в общественных местах запрещено, этот показатель составляет чуть более 20%.
