Чей город - решится в упорной борьбе
4 мая иркутское городское отделение партии «Союз правых сил» объявило о начале реализации рассчитанного на два года проекта «Наш город». Его цель - сформировать органы местного самоуправления, способные развивать городскую среду, удобную и безопасную для жизни, работы, воспитания детей и досуга.
Цель, безусловно, благородная, жаль только, размытая - под этими же словами могут подписаться и «единороссы», и коммунисты, и либерал-демократы. И чего, казалось бы, проще - сойдясь на общей для всех платформе, работать рука об руку на благо горожан, подать пример Законодательному собранию и Государственной думе? Просто только на первый, поверхностный взгляд. Город помимо имеющихся в нем очевидных проблем имеет ресурсы - в первую очередь даже не финансовые (с действующим в стране бюджетным законодательством на достаток могут претендовать очень немногие), а человеческие. Сотни тысяч избирателей - вот цена вопроса. Цена кресла мэра, цена большинства в городской думе, ключевых чиновничьих постов.
Очевидно, что у проекта «Наш город» прицел взят правильно: на ближайших выборах в Государственную думу правым приходится рассчитывать в лучшем случае на возвращение в большую политику. Недаром они так ухватились за итоги выборов в Красноярском крае (региональный список под предводительством самого Никиты Белых набрал более семи процентов при барьере в пять), назвав регион с самыми низкими результатами за Путина в 2004 году «модельным» для России. А вот выборы 2011-2012 годов - тут, если не терять времени, можно добиться многого.
Разработчики проекта если это и понимают, то вслух не говорят. Хотя сегодня СПС не представлен в городской думе даже одним депутатом или сочувствующим, третье место бывшего руководителя регионального отделения Алексея Козьмина на выборах мэра в 2005 году дает партийцам право надеяться на поддержку избирателей. Разумеется, если у правых найдется и лидер, чья харизма сопоставима с аналогичным свойством господина Козьмина, и пара десятков претендентов на места в думском зале. В программе этот пункт прописан даже более подробно: минимум три кандидатуры на пост главы городской администрации, минимум пятнадцать кандидатов для избрания депутатами и кадровый резерв для основных должностей администрации.
Предположим, что кадровый вопрос будет решен. И сделаем это предположение даже без особого напряжения, ведь недаром руководитель городского отделения партии Алексей Петров много лет руководит клубом молодых ученых «Альянс» и Школой публичной политики - в его базе данных содержится такой список молодых и перспективных, которому позавидует любое кадровое агентство. Для СПС это будет не первый опыт комплексного подхода к проблеме: в 2004 году Алексей Козьмин был избран в Законодательное собрание в составе блока «За родное Приангарье». А вот конкурирующие партии в прошлом поступали иначе - сначала человек становился депутатом, и уже потом его в прямом смысле слова заманивали в партию.
Конечно, после изменения законов о выборах, отменивших выборы по одномандатным округам и оставившим только партийные списки, подобного уже не произойдет. Но и говорить о единой программе действий кандидатов от той же «Единой России» вряд ли можно - несть числа примерам, когда один член партии вступал в жестокую схватку с соратником и далеко не всегда побеждал тот, которому «ЕР» оказывала поддержку официально.
И уж совсем оригинально выглядит в Иркутске ключевой, на мой взгляд, пункт программы «Наш город»: вовлечение наиболее активной, трудоспособной и образованной части населения города в решение вопросов местного значения. Городское отделение СПС, пожалуй, даже не до конца осознает, насколько это точный и своевременный ход. Уже сейчас люди, которые не имеют советского опыта или имеют его в количествах, недостойных упоминания, составляют значительную часть населения. Спустя пару лет баланс еще больше сместится в их сторону.
Однако, избавившись от балласта в депутатском корпусе и даже создав механизм отзыва бездействующего (или работающего некачественно) народного избранника, новая городская власть столкнется с инерцией масс. О, тут их ждет много интересного! На днях в Иркутске произошел дикий случай: по заявлению некой пенсионерки местный ЖЭК убрал из двора все лавочки - на них, дескать, по ночам собираются алкоголики. То, что днем на этих же лавочках собираются молодые мамы, гуляющие с детьми, ее не волновало, а начальнику ЖЭК - в голову не пришло.
Нужно отдать должное разработчикам программы: они планируют не только всколыхнуть массы приглашением участвовать в общественных слушаниях по всем вопросам - от градостроительной политики до формирования бюджета, но и содействовать организации ТОС и ТСЖ.
Нельзя сказать, что в Иркутске хорошо развиты партийные организации, оппозиционные власти. И в то же время в городе достаточно много граждан, так или иначе принимавших участие в коллективных и индивидуальных столкновениях с негативными реалиями. Отвращение к коллективным действиям, воспитанное многими годами советской действительности, подпитывается и сегодня - весьма грубыми подделками под «народную волю» в виде движений «Наши», «Россия молодая», «Идущие вместе» и МГЕР. Программа «Наш город» предполагает принципиально иной подход к участию в общественной жизни - не через хождение по улицам и нападение на машины дипломатов, а через посещение заседаний городской думы, через участие в экспертной оценке действий городских властей, через информирование граждан об их правах и возможностях.
Хотя проект является партийным, принять участие в разработке отдельных деталей сможет каждый желающий. Первое открытое обсуждение прошло 14 мая.