Блогнот. Воспитание и образование детей – миссия государства или статья текущего дохода?
Правительство утвердило план реализации 2 этапа Концепции развития дополнительного образования детей, рассчитанного на 2025–2030 годы. Был опубликован также отчёт о выполнении 1 этапа (2022-2024 гг.).
Как и в любом чиновничьем документе, вроде написано по-русски, но далеко не всё доступно для понимания, если читать текст буквально. Однако если заглянуть в саму Концепцию, то понимания становится больше. И вообще документ на удивление в целом неплохой по содержанию, хотя и остаются вопросы.
Прежде всего было интересно, каковы цели, что государство видит в развитии системы государственного образования детей – инвестицию в своё будущее, некую миссию или же ещё одну статью текущего дохода?
Концепция создаёт впечатление, что государство думает о будущем, планирует создать некую линейку подготовки детей и молодёжи разного возраста к дальнейшей работе в направлениях, служащих развитию страны. Про это сказано много.
В то же время система эта платная, частично субсидируемая семьям через предоставление так называемых сертификатов персонифицированного финансирования. И субсидии доступны далеко не всем: по плану - не менее 25% детей - до 2024 года, не менее 30% детей - до 2030 года. При этом в целевых показателях значится, что доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в 2024 году должна достичь 80%, а к 2030 - 82%. Стало быть предполагается, что примерно каждой третьей семье выпадут субсидии, а 2 из 3 будут платить за дополнительное образование самостоятельно.
Один целевой показатель даже улыбнул: доля детей и молодежи в возрасте от 7 до 35 лет, у которых выявлены выдающиеся способности и таланты, должны достичь в 2024 году 0,61%, а к 2030 - 0,71. Чисто чиновничья история про гарантированно отчитаться , а не выявить реальные таланты. Не будет удивительно, если отчёт за 2030 год, где всё выполнено и даже слегка перевыполнено, уже готов. Уж как посчитать, «разглядеть» талант в данном случае, наши чиновники знают хорошо, даже не вставая из своего кресла в кабинете.
Отметим, чтобы выявить максимальное (а не установленное с потолка) количество способных к чему-то, в том числе талантливых детей, нужно как в советское время пропускать через массовое и доступное всем (бесплатное) дошкольное образование по возможности всех детей. По крайней мере давать такую возможность всем. Родители в большинстве своём будут с удовольствием отдавать своих чад в современные «дома пионеров» - центры дошкольного и внешкольного воспитания и образования. А там по вертикали наиболее смышлёных и одарённых будут передавать кого в спортивный клуб, кого в ансамбль имени Моисеева, кого в предуниверситарии московских и региональных ведущих вузов. Это и есть модель «эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи».
В Концепции совершенно верно отмечены риски. Выделим ключевой: «сокращение сети организаций дополнительного образования через их ликвидацию или реорганизацию путём присоединения к иным организациям, в том числе непрофильным». Ведь в этом случае эта система будет жить исключительно в крупных и средних городах. Остальные, малые населённые пункты, где всё слили и укрупнили, выпадают полностью. Вот интересно, как так уживается – в одной государственной концепции это отмечено как риски, а в другой – как руководство к действию? Ведь ни в школьном образовании, ни в здравоохранении никто такой подход не отменял.
Как резюме хотелось бы отметить, что неплохая в целом Концепция станет целостной, если из неё убрать всякие попытки сэкономить, сделать за счёт самих граждан или отдать на откуп бизнесу, так называемым «внебюджетным источникам». Государству, если идти в русле суверенного развития, нужно безусловно воспринимать дошкольное, внешкольное, школьное, специально-техническое и высшее образование исключительно как инвестиции. Тогда способные и талантливые будут массово раскрываться и вносить свой вклад на благо России и её граждан.
