Монгольский эксперт: «Открытость перед общественностью избавит горнодобывающий сектор от коррупции»
Добыча полезных ископаемых всегда была важной частью экономики Монголии. Однако, по мнению экспертов, доходы от экспорта распределяются неразумно и вместо того, чтобы использовать минеральные ресурсы для снижения своей зависимости от добывающего сектора, Монголия «пристрастилась» к нему. Кроме того, в монгольской горнодобывающей отрасли сильно распространена коррупция.
Согласно Индексу восприятия коррупции за 2023 год, составленному международной организацией Transparency International, Монголия занимает 116-е место из 180 стран по уровню взяточничества. Об этом сообщает издание The Diplomat.
Высокий уровень коррупции в государственных горнодобывающих компаниях потряс монгольское общество в декабре 2022 года. Тогда тысячи жителей страны вышли на главную площадь Улан-Батора и требовали от правительства привлечь к ответственности чиновников, причастных к краже около 385 тысяч тонн угля.
Специалист по международному развитию и сотрудник Института азиатских исследований Болормаа Пурэв считает, что Монголия плохо управляет своими полезными ископаемыми, но это можно будет исправить в будущем, благодаря инициативе правительства по обеспечению прозрачности и подотчетности в горнодобывающей промышленности.
Данная инициатива направлена на укрепление управления ресурсами посредством отчетности о платежах компаний перед правительством. Раскрываемая информация включает лицензии и контракты, производство и продажи, а также бенефициарное владение и участие государства в делах компании.
По мнению Б. Пурэв, в нынешних условиях прозрачность необходима, но каждый раз появляется все больше свидетельств того, что одной прозрачности недостаточно для улучшения социальных и экономических результатов управления природными ресурсами. Для того чтобы максимизировать преимущества этих инициатив по обеспечению прозрачности, необходимо внедрить процесс взаимодействия с заинтересованными сторонами, а именно с общественностью.
Крупные международные организации, такие как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организация Объединенных Наций, Европейский союз и Всемирный банк, подчеркивают важность взаимодействия с заинтересованными сторонами для развития диалога и построения отношений. Кроме того, лидеры горнодобывающей отрасли также признают, что самым важным моментом в развитии бизнеса и борьбе с коррупцией является взаимодействие с местными заинтересованными сторонами для обеспечения их участия в принятии решений.
Недавнее исследование участия населения в горнодобывающей промышленности Монголии показывает, что большинство горнодобывающих компаний в стране не ведут взаимодействие с общественностью и не имеют какой-либо социальной ответственности в своей политике корпоративного управления. Исследование показало, что низкий уровень участия общества и отсутствие прозрачности соглашений в горнодобывающем секторе отражают общую картину горнодобывающей отрасли Монголии.
Участие заинтересованных сторон в деятельности горнодобывающих компаний способствует укреплению доверия и налаживанию отношений. Также такое взаимодействие дает горнодобывающим компаниям возможность рассказать о своей программе по борьбе со взяточничеством и повысить подотчетность.
Б. Пурэв отметила, что повышение прозрачности за счет взаимодействия с общественностью поможет сократить коррупцию в горнодобывающем секторе Монголии, однако сейчас в стране процесс вовлечения заинтересованных сторон практически отсутствует, и это отлично отобразилось в недавних протестах в центре Улан-Батора и Индексе восприятия коррупции за 2023 год.
Ранее по теме:
«Дело о хищении угля»: в Монголии вспыхнули массовые протесты, толпа штурмует правительство
